一、基本情况
白洋镇辖18个村民委员会、1个社区居委会、86个村民小组,总面积156.3平方公里,人口40676人。我镇滨临长江黄金水道,毗临三峡国际机场,境内焦枝铁路、宜张高速公路(在建)、鸦来、雅澧省道纵贯南北,紫云姚铁路(在建)、318国道横穿东西,区位优势明显,交通十分便利。全镇公路通车里程476公里,村级水泥路达100公里,已全部进村到组。白洋镇现有党委1个,党总支7个,党支部46个,党员总数1818名。
2013年,白洋镇党委在高新区工委的正确领导下,以“科学发展观”为指导,全面贯彻落实党的十八大精神,坚持“抓党建,促发展,保稳定”的工作理念,稳步推进党的基层组织建设,扎实开展各类活动,党建基础进一步夯实,有力地促进了全镇经济、社会又好又快发展。
二、主要工作措施
(一)强化学习,提高党员干部理论素质
机关干部学习坚持抓。健全党委工作制度,加强领导班子和干部队伍建设。明确中心组学习计划,通过集中学习,发放学习书籍分散自学等形式,不定期检查学习笔记和心得体会,做到学习组有计划、有落实、有效果。通过发放资料、远程教育、专家授课等方式,拓宽机关干部学习途径,上半年共组织各类学习十余次,收到了良好效果。
农村党员教育不放松。充分利用党员春训、建党92周年纪念大会、深入学习宣传贯彻落实党的十八大精神等活动,充分发挥农村党员远程教育网络,加强对远程教育站点管理情况督查,组织农村党员学习理论知识和农村实用技术,做到有收看、有记录、有实效。
积极分子培训有力度。组织全镇63名入党积极分子到枝江市委党校进行集中培训,认真学习了党的历史、党的基本知识以及新党章的有关内容,并在学习结束后进行了理论考试,确保了学习培训效果。
(二)丰富内容,激发党员干部队伍活力
扎实开展“学创”活动。组织开展“学习贯彻十八大、争创发展新业绩”主题实践活动,不断巩固基层党组织“五个基本”建设成果。下发《活动通知》,要求全镇党员干部在各自岗位上发挥作用,为白洋科学发展跨越发展作贡献。
深入贯彻“百名党代表入百企”活动。按照枝江市委统一要求,我镇共有5名市党代表联系非公企业,党代表积极到企业了解情况,力所能及为企业排忧解难,较好的发挥了党代表在党代会闭会期间的作用,更好地支持和服务了非公企业发展。
隆重举行纪念建党92周年活动。按照市委组织部的要求,制订了纪念活动方案,认真组织开展了系列活动。召开了纪念表彰大会,表彰了10个先进基层党组织、25名优秀共产党员和6名优秀党务工作者;举行了纳新党员入党宣誓仪式;请市委党校老师对参会党员进行了专题授课;对老党员和困难党员进行了慰问。
(三)狠抓阵地,打牢基层组织建设基础
扎实推进非公企业党建。借助“书记创新工程”, 以白洋园区范围龙头企业为依托,加强工作统筹,落实“第一书记”,推动“五个基本”建设要求在非公企业党支部全面落实,实现党的组织、工作和影响在非公企业内广覆盖、深影响,带动了全镇非公有制企业党建工作水平的整体提升。
建好建强“两会”。依托各村党员群众服务中心,把官大堰村、朱家冲村作为“两会”试点村,在两村逐步推进“发展理事会”和“关爱理事会”,着力构建农村党组织带领群众增收致富和服务群众工作平台,鼓励农村在外能人关注、支持家乡发展,关爱留守儿童、空巢老人、残疾人和进步青年等特殊群体,促进农村社会和谐。
认真抓好党员发展。严把入口关、审核关,加强对发展党员工作的领导和指导,使发展党员工作做到制度化、规范化、程序化。今年上半年共发展预备党员11名,预备党员转正14名。
加快培育“产业书记”。认真执行市委组织部“产业书记”培训计划,重点扶持我镇桂溪湖村、太保场村、舒家嘴村、骆家冲村4名产业特色鲜明、示范能力强的产业书记在做好本职工作同时,做大做强个人产业,并进一步扩大带头示范作用。
推进村级后备干部建设。进一步加大对村级后备干部的培养、管理力度。今年上半年调整了4名部分村主任助理和团书记,并且按照村副职干部待遇落实保障,为村级基层组织建设补充了新鲜血液。
加强流动党员管理。开展流动党员调查,掌握流动党员的情况,更新流动党员台帐,建立“白洋党员之家”QQ群,明确各村团书记、主任助理参与群管理,对流动党员实行跟踪管理。与上海流动党支部负责人保持密切联系,不断提高指导和支持力度。
(四)完善制度,规范党建工作运行机制
健全党委工作制度。高度重视党建制度建设,在认真坚持党组中心组学习制度、党员民主生活会制度等既有制度的同时,制订和完善了党支部组织生活管理制度、发展党员工作机制以及民主评议党员制度等一系列党建工作制度,进而使党建工作步入了规范化、制度化的轨道。
严格工作考核制度。党委对支部的党建工作实行定期检查考核,不定期组织临时抽查或进行专项检查。根据集中考核和民主测评结果,党委对得分高和测评优秀的支部予以表彰;对得分较低和测评结果一般的支部,由党委对支部书记进行诫勉谈话,指出不足,提出整改意见,促进支部工作提高。
落实经费保障制度。镇财政每年单列党建工作专项经费,将学习活动、活动场所建设维护等经费列入财政预算,并做到专款专用,确保资金充足到位。同时,积极探索拓宽经费来源渠道,解决好有钱办事的问题。
过去的一年,我镇党的基层组织建设工作情况,虽然取得了一些成效,但与新形势下对党建工作的新要求相比,我们的工作还面临很多亟待解决的问题。如少数基层组织还比较薄弱,缺乏战斗力;党员的先锋模范作用发挥不够;对流动党员的教育管理还不够完善等。这些问题必须引起高度重视,认真加以解决。
三、下一步工作重点
加大推进非公企业党建力度。及时在具备建立支部条件的企业建立组织,尝试在非公企业党支部中逐步推广“活动轮值承办”制度,由园区内企业、村、社区党组织轮流承办党建活动,由承办单位具体负责活动的筹划、组织和实施。同时园区企业党组织也要结合企业生产经营实际,组织开展个性化、多样化的党建活动。
探索园区党组织有效管理形式。随着征地拆迁的逐步推进,原有村党支部管辖党员集中迁移到新的居民点,聚集程度超过原支部,对于原支部开展的活动以及换届选举等不能及时参与,待土地全部征完、聚集形式全部打乱后,能否尝试成立新的社区党组织,方便党组织管理党员,也方便党员参加活动。
完善党员干部培养管理模式。进一步理顺干部人事管理,建议高新区工委对托管过来的人员以有利于更好地服务白洋工业园建设和干部成长的原则,整合延伸单位力量,由白洋镇党委统筹进行管理,人员平衡调度,高新区加强培养使用,特别是优秀的中层骨干和年轻干部建议在高新区各部门交流培养甚至提拔重用。干部教育培训建议由高新区工委统筹安排,合理确定培训内容与主题。以适应新的形势,更好地推动工作。